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中商情報網(wǎng)訊：船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是海洋強國、制造強國、交通強國等國家戰(zhàn)略實施的基礎和重要支撐，是技術先導性強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)。江蘇省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)體系齊全，產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質量、發(fā)展速度近十年來穩(wěn)居全國前列，江蘇已成為具有國際影響力的船舶和海洋工程裝備制造大省?！笆奈濉睍r期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)加速由大到強轉變、推動實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要歷史機遇期。根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》等，結合我省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期2021年-2025年。

一、發(fā)展基礎

“十三五”期間，全省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮綜合比較優(yōu)勢，繼續(xù)保持全國第一造船大省地位，加快推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，綜合實力大幅提升，我省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯?！笆濉逼陂g，全行業(yè)綜合能效穩(wěn)居全國前列，行業(yè)盈利能力、平均每萬噸能耗、平均每萬噸產(chǎn)值等經(jīng)濟指標穩(wěn)居全國前列，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合效益均穩(wěn)居全國第一。全省造船完工量達7939萬載重噸，造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大造船指標占世界市場份額年均超過15%，分別達到17.1%、19.7%、18.9%；占全國市場份額平均超過40%，分別達到42.6%、40.0%、43.1%。國際市場競爭力穩(wěn)固提升，市場主要來自亞洲、歐洲、美洲，三大區(qū)域造船完工量年平均份額分別為36.4%、24.9%、18.2%，總份額達到了79.5%；新接訂單量平均占份額分別為52.4%、13.9%、13.4%，總份額達到了79.7%；手持訂單量平均占份額分別為39.6%、24.0%、17.1%，總份額達到了80.7%。

（二）發(fā)展模式明顯轉變。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化?！笆濉逼陂g，全行業(yè)加大供給側改革，積極化解1000萬噸過剩產(chǎn)能，嚴禁新增造船產(chǎn)能，積極實施產(chǎn)能減量置換，產(chǎn)能利用率大幅提升。高端產(chǎn)能占比不斷提升，交付船舶中散貨船占比較“十二五”末下降25.8%，豪華郵輪、液化氣船等高端產(chǎn)品比重持續(xù)上升。與國家大型行業(yè)龍頭集團開展戰(zhàn)略合作，積極實施戰(zhàn)略性創(chuàng)新重組，混合所有制發(fā)展后勁勃發(fā)，多種所有制發(fā)展活力體現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄了新動能。先進制造能力不斷加強。我省骨干企業(yè)加快推進精益制造體系，自動化、數(shù)字化、智能化水平顯著提升，建成一批智能單元和智能生產(chǎn)線，智能制造穩(wěn)步推進。大中型骨干造船企業(yè)資源計劃（ERP）普及率、數(shù)字化設計工具普及率和關鍵工藝流程數(shù)控化率均達到90%以上。綠色發(fā)展明顯加快。新一代綠色環(huán)保、節(jié)能高效的新船型比例大幅提高，節(jié)能型主機、新型環(huán)保油漆、高效舵槳、節(jié)能導管和轂帽鰭等高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色設計和制造技術推廣應用加快。全行業(yè)不斷加大環(huán)保投入，率先實施國際海事組織（IMO）造船新規(guī)范，注重涂裝設施設備改造，建設VOCs（揮發(fā)性有機物）排放設施，滿足揮發(fā)性有機物有組織排放要求；高壓水除銹等一批綠色工藝工裝研制應用取得突破，岸電使用加快推進。

（三）創(chuàng)新引領明顯增強。研發(fā)能力大幅提升?！笆濉逼陂g，全行業(yè)擁有高新技術企業(yè)162家，占全省船舶行業(yè)規(guī)上企業(yè)的比例達到34.8%。骨干企業(yè)年均研發(fā)投入占比提升加快，其中，產(chǎn)業(yè)集群內的骨干企業(yè)研發(fā)投入超過3%。完成了工信部高技術船舶研發(fā)項目63項，其中深水半潛式支持平臺研發(fā)、半潛式起重拆解平臺開發(fā)、中型郵輪設計建造技術研究、極地小型郵輪設計建造關鍵技術研究、浮式保障平臺工程（三期）、海工裝備長壽命耐腐蝕液壓元件與系統(tǒng)關鍵技術項目、船舶中小組立弧線焊縫機器人焊接技術研究、綠色修船表面處理關鍵裝備研制項目、LNG蒸發(fā)汽再液化裝置研制等24項牽頭組織研發(fā)，形成了一批核心技術研發(fā)能力。完成了一批省級研發(fā)和核心技術攻關項目，通過江蘇省首臺/套重大技術裝備認定28項。創(chuàng)新平臺建設取得重要進展?！笆濉逼陂g，全行業(yè)擁有41家省級企業(yè)技術中心和工程中心，6家國家級企業(yè)技術中心能力建設得到大幅提升。一批企業(yè)成為國家高新技術企業(yè)。江蘇科技大學牽頭組建我省53家產(chǎn)學研用單位參加的高技術船舶協(xié)同創(chuàng)新中心。江蘇省船舶先進制造技術中心得到江蘇省和國家有關部委大力支持，生產(chǎn)設計和信息化等行業(yè)服務能力進一步提升。產(chǎn)品技術含量大幅提升。建造了一批大國重器、世界首制、中國首制重大設備，節(jié)能環(huán)保主流船型國內市場占有率達到30~40%；成功研發(fā)并承接全球最大21萬噸LNG雙燃料散貨船訂單，成功交付了全球首艘4000車位LNG雙燃料汽車運輸船、全球首制45000方A-Box型LNG運輸船，自主研發(fā)建造了全球首制CMHI-163半潛重吊拆解生活平臺、世界首個浮式液化天然氣生產(chǎn)駁船、中國首艘極地探險郵輪、亞洲最大重型自航絞吸船“天鯤號”、中國首制2萬標箱超大型集裝箱船、深遠海多功能原油轉駁船、圓筒型浮式生產(chǎn)儲卸油平臺、超大型自升式風電安裝船，“海上大型絞吸疏浚裝備自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目”榮膺2019年度國家科技進步特等獎。專精特新取得突破。全行業(yè)堅持“差異競爭、錯位發(fā)展”，在細分市場領域取得重要突破。多功能全回轉拖船、83.8m全電力推進平臺供應船、新一代節(jié)能型全電力推進車客渡船被評定為“中國制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品”，共創(chuàng)造了46項中國第一，國內市場占有率高達70%以上。中小型化學品船手持訂單居全球第一，滾裝船完工和手持訂單量位居世界第一，2家企業(yè)被工信部評為專精特新小巨人企業(yè)，2家企業(yè)入選工信部單項冠軍企業(yè)名單。自主可控技術增速加快。我省船舶與海工裝備制造業(yè)專利申請數(shù)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，專利增長速度位居全國前列，中國船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟落戶江蘇。據(jù)中國船海裝備制造業(yè)專利指數(shù)發(fā)布，“十三五”期間，我省年平均增長率超過10.16%，位居全國第三。全行業(yè)45家骨干企業(yè)共申請發(fā)明專利506項。累計完成或參與船舶行業(yè)各類標準65項。江蘇科技大學擁有可轉化科研成果125項、可轉化發(fā)明專利276項、跨國技術轉移中心科研成果27項。

（四）海工裝備能力大幅提升。“十三五”期間，我省海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)總裝制造先發(fā)優(yōu)勢不斷提升，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，總裝制造能力和業(yè)績僅次于韓國。全面掌握自升式鉆井平臺自主設計建造技術，具備超深水鉆井平臺總承包能力，共交付完工海工項目31項。高端海工裝備制造實現(xiàn)新突破，交付了國內首個FPSO總包項目“希望六號”、國內首制浮式天然氣液化和存儲設施、全球首艘駁船式液化天然氣存儲和再氣化設施、全球首制海上油田原油轉駁設施；成功承接了高端俄羅斯北極LNG項目生產(chǎn)和天然氣液化模塊、世界最大型的高端海上風電安裝平臺、世界最大直徑風電管樁海上升壓站市場占有率全國第一。一批新型海洋裝備、海上大型浮體設計技術全球領先，系列水下運載裝備如深?！坝率刻枴薄⑸詈！皧^斗者”號全海深載人潛水器創(chuàng)造中國載人深潛新紀錄，在世界載人潛水史留下了驕人的業(yè)績。海上風電產(chǎn)業(yè)帶動海洋新能源產(chǎn)業(yè)擴能增效。

（五）全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同取得重要進展?！笆濉逼陂g，研發(fā)、設計、船舶制造、海洋工程裝備制造、修理改裝、拆解、關鍵配套設備及服務等門類齊全的船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展能力處于全國領先地位，拉動作用顯著。龍頭企業(yè)支撐明顯。擁有規(guī)模以上船舶與海工裝備企業(yè)465個，培育了一批骨干企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)。2020年我省前5家造船企業(yè)進入全國造船完工量前10強，4家企業(yè)進入世界前20強，2家企業(yè)進入世界前10強。關鍵配套體系能力建設取得重要進展。我省擁有經(jīng)中國船級社認證產(chǎn)品的船舶配套企業(yè)1300多家，涵蓋了船舶動力、甲板機械、艙室輔助機械、船用電氣設備、船用舾裝設備、通信導航和自動化設備等配套產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，攻克了一批關鍵配套制約短板，按產(chǎn)值計算總量占全國的60%。高技術船舶高端配套領域，自主研發(fā)的世界首臺小缸徑船用雙燃料低速發(fā)動機在中船動力鎮(zhèn)江有限公司成功下線并裝船應用，實現(xiàn)我國船用小缸徑低速雙燃料發(fā)動機研發(fā)“零的突破”；錨鏈、螺旋槳、發(fā)電機等部分品牌的國際影響力進一步增強。海洋工程裝備核心配套領域，應用于海洋工程領域的單點系泊、動力定位、鋪管船核心鋪管、自升式平臺抬升鎖緊系統(tǒng)、海底電纜、海洋監(jiān)測觀測裝備研制取得突破，并實現(xiàn)應用。集成配套能力有所突破，電氣控制系統(tǒng)具備成套能力?；A研發(fā)實力增強。船?？蒲袆?chuàng)新基地在全國處于領先地位，中國船舶集團702所、江蘇省深海技術科學太湖實驗室科研試驗力量雄厚。江蘇科技大學在海洋結構物設計技術、先進制造技術及裝備、船舶與海工配套系統(tǒng)、新型航行器設計開發(fā)、海上特種材料技術及應用、海洋綠色能源技術及裝備等方面形成了穩(wěn)定的科研方向，并取得了一系列具有重要影響的研究成果。生產(chǎn)性服務業(yè)支撐能力大幅提升。建成了以南鋼為中心、覆蓋全省的鋼材配送與期貨中心，南鋼與招商工業(yè)在鋼材采購方面緊密合作，利用信息化手段，打造現(xiàn)代物流體系，實現(xiàn)鋼材供應及時高效，鋼板庫存下降50%；勞務服務公司專業(yè)化發(fā)展，保障了全省的勞務用工，建成了具有較強保障能力的技能工人保障渠道。創(chuàng)新人才落地生根。高端領軍人才方面，中遠海運重工成立了擁有800人研發(fā)隊伍的技術中心；招商工業(yè)在蘇3家企業(yè)，在揚州組建了研發(fā)中心，海門基地擁有近1000人的研發(fā)團隊，涵蓋了多個領域。高端技能人才方面，“十三五”期間，全行業(yè)舉辦了2屆全省船舶行業(yè)的焊工大賽，搭建了“工匠隊伍”培養(yǎng)壯大練兵的平臺，培養(yǎng)了24名技術能手，2名獲得省“五一”勞動獎章，創(chuàng)建了一個大師工作室。

（六）產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢顯著?！笆濉逼陂g，海洋工程裝備、高技術船舶、核心配套設備、研發(fā)服務協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加速。南通、泰州、揚州等地形成了產(chǎn)業(yè)空間集聚、產(chǎn)業(yè)規(guī)模國內領先、產(chǎn)業(yè)鏈配套基礎扎實的高技術船舶和海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；南京、鎮(zhèn)江、泰州、南通已發(fā)展成為產(chǎn)品各具特色、具有差異化競爭優(yōu)勢的四大船舶與海工配套基地；泰州、揚州、常州、無錫等地區(qū)內河船舶企業(yè)入園進區(qū)步伐加快，成為我省內河船舶企業(yè)主要制造基地。2016-2020年期間，南通、泰州、揚州三大基地造船完工量占全省總量平均達83.7%，新承接訂單量占全省總量平均達88.0%，手持訂單量占全省總量平均達84.6%。2020年我省前5家企業(yè)造船完工量占全省總量的77.2%，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。

在我省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)。一是綜合創(chuàng)新能力亟待提升。我省缺乏綜合實力強的船舶與海工裝備專業(yè)研發(fā)機構，企業(yè)研發(fā)投入不足，與制造能力不匹配。制造企業(yè)普遍不具備基本設計能力，船舶配套企業(yè)多為許可證生產(chǎn)或者中外合作生產(chǎn)，自主研發(fā)能力弱，高端產(chǎn)品支撐力和集成能力亟需大幅提升。多種所有制企業(yè)創(chuàng)新能力不平衡，行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)尚需進一步優(yōu)化。二是產(chǎn)業(yè)結構需加快轉型。產(chǎn)業(yè)組織結構和布局尚需進一步提檔升級，一批中小企業(yè)發(fā)展質量不高，資源稟賦優(yōu)勢需要進一步整合。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化能力有待加強，服務型制造轉型速度有待加快。內河船舶制造企業(yè)“小、散、亂”現(xiàn)象仍然存在，區(qū)域布局尚需優(yōu)化。三是信息化、智能化水平依然較低。我省船舶與海工裝備企業(yè)精益生產(chǎn)亟需加強，平直分段流水生產(chǎn)線少，裝配與焊接主要靠人工，自動化水平普遍較低，高端化、信息化人才不足，與數(shù)字化、智能化制造還有較大差距，造船效率仍偏低。四是品牌效應仍不突出。我省是船舶與海工裝備總裝制造大省、船舶配套設備制造大省，部分產(chǎn)品也獲得了較高的國際評價，但除了亞星錨鏈等少數(shù)產(chǎn)品，尚未在多領域形成具有國際國內影響力的品牌，對制造強省的支持不夠。

二、發(fā)展形勢

（一）國際經(jīng)濟環(huán)境不確定性增加。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟陷入低迷期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。受保護主義、技術變革、要素成本變化等多重因素影響，全球產(chǎn)業(yè)格局加快調整和重構。發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”、制造業(yè)回流戰(zhàn)略，貿易摩擦頻繁高發(fā)。新興經(jīng)濟體加快推進工業(yè)化進程，我國制造業(yè)發(fā)展面臨著“雙向”擠壓。

（二）國內經(jīng)濟發(fā)展韌性強勁。我國經(jīng)濟發(fā)展轉向高質量發(fā)展階段，傳統(tǒng)發(fā)展動力不斷減弱，新動能正在培育。勞動力、資源、土地等各種要素成本增加，自然資源和環(huán)境約束明顯增強，人口紅利下降；但同時，我國制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟長期向好。我國構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，持續(xù)釋放內需；海洋強國、制造強國、交通強國、“一帶一路”、長三角一體化等國家戰(zhàn)略的實施，冰上絲綢之路建設、長江經(jīng)濟帶建設、國家海洋區(qū)域安全保障等疊加賦能海洋經(jīng)濟發(fā)展，帶來擴大市場、引進人才、共享資源的新機遇，船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。

（三）新技術加速融合變革。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，全球能源供需版圖深刻變革。新一代信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術等不斷突破，并與制造技術加速融合。世界各國對深海、極地資源的探索、開發(fā)、爭奪日趨激烈，全球海事技術發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。國際海事組織（IMO）環(huán)保法規(guī)陸續(xù)生效和持續(xù)升級，加速海事技術綠色化發(fā)展進程；新一代信息技術與制造業(yè)先進技術加速融合，推動船舶與海工裝備設計、制造、運維服務技術向智能化升級。能源變革加速推進，深海、極地資源開發(fā)、空間利用、國際治理等成為熱點，孕育船舶與海工裝備技術發(fā)展的新需求。

（四）市場需求出現(xiàn)結構性調整。在全球貿易摩擦和爭端頻發(fā)，單邊主義、保護主義盛行的時代環(huán)境下，航運業(yè)增長動力不足，全球新船訂單難以大幅提升，同時，當前全球船隊船齡偏低，更新需求較弱。預計“十四五”期間，全球新造船需求增長有限，產(chǎn)能過剩矛盾還將持續(xù)。同時，全球“藍色經(jīng)濟”釋放巨大能量,向海發(fā)展成為主要經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體的共同選擇，全球海洋經(jīng)濟版圖深刻重構。隨著環(huán)保要求提高以及智能技術應用，綠色智能船舶市場需求將持續(xù)擴大，帶動新型船用設備需求增長；在國內外碳達峰的壓力下，化石能源（天然氣除外）開發(fā)需求進一步降低，傳統(tǒng)海工裝備市場將處于較低增長水平，新興的海上風電、深海養(yǎng)殖、深海采礦、極地南海開發(fā)將成為新的經(jīng)濟增長熱點。

江蘇制造業(yè)規(guī)模大、開放程度高，是很多國內產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)起點和連接點，也是全國走向國際循環(huán)的重要通道和強有力支點，“十四五”時期，我省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)面臨著發(fā)展環(huán)境不確定性增加，市場需求結構性調整、產(chǎn)業(yè)技術加速變革的新形勢，面臨的機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。一方面，綠色智能新能源等新興市場需求顯現(xiàn)、我國擴大內需戰(zhàn)略、長三角一體化發(fā)展以及加大長江黃金水道建設、“氣化長江”等帶來新的市場機遇；另一方面，傳統(tǒng)領域需求增長乏力、新技術的快速發(fā)展、環(huán)境約束日益趨緊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部風險增加等，給我省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級提出了更高的要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。我省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)要按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，立足我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，積極謀劃、主動應變，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，強化產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，加快建設船舶與海工裝備制造強省，助力江蘇制造從跟跑到并跑乃至部分領跑的轉變。

三、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江蘇重要指示精神，全面落實省第十四次黨代會要求，堅持把服務國家戰(zhàn)略與推動江蘇發(fā)展緊密結合起來，圍繞推動落實共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等一系列國家戰(zhàn)略和重大決策，全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，轉方式、調結構、增動能，全面提升自主可控水平，大力推進行業(yè)綠色、智能轉型，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)基礎高級化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快建設具有國際影響力的船舶海工裝備制造基地、具有一定全球影響力的科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)我省由船舶海工裝備制造大省向制造強省的轉變。

（二）基本原則

1.堅持創(chuàng)新驅動。聚焦國家戰(zhàn)略和市場需求，加大“卡脖子”產(chǎn)品和技術攻關，鞏固提升主流船型技術優(yōu)勢，增強高端船型與海洋工程裝備技術能力；采取多種方式建設高水平的船舶與海工裝備基礎技術研究、產(chǎn)品研發(fā)設計院所及檢測認證機構，加強技術區(qū)域服務能力；積極引進高端創(chuàng)新型人才，增強發(fā)展內生動力。

2.堅持系統(tǒng)推進。統(tǒng)籌考慮我省不同產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)發(fā)展差異，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)牽頭組建新型創(chuàng)新聯(lián)合體，以實體平臺和具體項目為紐帶，推動產(chǎn)學研用協(xié)同攻關，壯大以高新技術企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群，著力強基補鏈，打造自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的整體提升。

3.堅持區(qū)域協(xié)調。著力推動我省海工裝備和高技術船舶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、船舶出口基地等國家級基地建設水平，加強內河船舶區(qū)域規(guī)劃，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化人才、資金、技術等要素集聚，支持區(qū)域企業(yè)特色化、專業(yè)化發(fā)展，培育世界級先進制造產(chǎn)業(yè)集群。

4.堅持開放合作。堅持開放創(chuàng)新，深化拓展全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作伙伴關系，抓住船舶工業(yè)全面對外開放的機遇，實施更加開放包容、互惠共享的國際國內合作策略，更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。開展寬領域、多層次的對外交流與合作，通過收購并購重組、合資合作等引進國外先進的研發(fā)設計機構；利用好地處長三角的區(qū)位優(yōu)勢，積極利用上海地區(qū)國內領先的研發(fā)資源和人才，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

5.堅持融合發(fā)展。順應新技術交叉融合的發(fā)展趨勢，加強新一代信息技術與船舶制造技術的融合，大力推動行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展；響應碳達峰碳中和目標要求，加強節(jié)能環(huán)保技術研究以及行業(yè)應用；推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進服務業(yè)與制造業(yè)的融合，積極發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。利用我省軍工單位優(yōu)勢力量，加大軍用技術向民用轉化，推動成果推廣應用，促進融合發(fā)展。抓住長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，增強區(qū)域協(xié)同高質量發(fā)展動能。

（三）主要目標

到2025年，我省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，率先建成世界級船舶海工先進制造業(yè)集群，打造一批船舶海工裝備高質量發(fā)展示范區(qū)，成為船舶與海工裝備制造第一強省。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。至2025年，全行業(yè)銷售收入和經(jīng)濟效益繼續(xù)保持全國第一，造船完工量、手持訂單量、新接訂單量以及海洋工程裝備產(chǎn)值國內市場份額超過40%、國際市場份額力爭達到18%左右，均保持全國第一。

2.產(chǎn)業(yè)集群。重點產(chǎn)業(yè)集群競爭力顯著提升，南通、泰州、揚州、蘇州市（太倉）成為具有標桿示范意義的國家級海工裝備和高技術船舶、豪華郵輪先進制造集群；南通、泰州、揚州、鎮(zhèn)江建成高端配套產(chǎn)業(yè)基地。

3.產(chǎn)業(yè)結構。產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，骨干企業(yè)實力進一步增強，進入世界造船前20強企業(yè)達到4家，培育2家具有總包能力的海工裝備企業(yè)、1家豪華郵輪制造企業(yè)，形成一批船舶配套系統(tǒng)集成商和智能制造系統(tǒng)解決方案供應商；產(chǎn)品結構持續(xù)優(yōu)化，船舶綠色、智能產(chǎn)品與世界先進水平同步，海洋科考、觀測以及海洋油氣、新能源、漁業(yè)等資源開發(fā)裝備加速發(fā)展，新承接訂單修載比達到0.3。

4.產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力明顯增強，高技術船舶產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)卓越提升，競爭實力和創(chuàng)新能力達到國內一流、國際先進水平；海工裝備發(fā)展成為具有較高集聚性、根植性、先進性和具有較強協(xié)同創(chuàng)新力、智造發(fā)展力和品牌影響力的產(chǎn)業(yè)鏈；豪華郵輪產(chǎn)業(yè)鏈競爭實力和創(chuàng)新能力達到國內一流、國際先進水平。

5.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。全行業(yè)向開創(chuàng)型、引領型技術創(chuàng)新轉變。散貨船、油船、集裝箱船主流船型的能耗水平、環(huán)保性能世界領先，全面滿足國際海事公約排放法規(guī)要求，形成一批技術先進、質量優(yōu)良、有較高信譽度的國際知名品牌；智能船舶及關鍵系統(tǒng)設備智能化技術達到世界先進水平；突破中型郵輪及高端船舶與深海海工裝備關鍵自主設計建造技術；主流船型船用設備配套能力達到80%；骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占比達到4%，骨干企業(yè)推進數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術升級，初步實現(xiàn)數(shù)字化工藝模型和虛擬現(xiàn)實技術在船舶設計建造過程中的應用，研發(fā)設計水平顯著提升，主要工藝流程數(shù)控化率95%以上，制造過程自動化、數(shù)字化水平達到國內企業(yè)先進水平。

6.發(fā)展質量。打造20個主流船型名牌產(chǎn)品；新增20家企業(yè)成為省級以上專精特新小巨人企業(yè)和單項冠軍企業(yè)；規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)無余量造船，精益造船。重點骨干造船企業(yè)普遍建成智能化車間（單元、生產(chǎn)線），生產(chǎn)效率達到世界先進水平，造船效益保持國內領先；主流船型建造效率達到每修正總噸15-20工時，平均鋼材一次利用率達到92％左右；規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降17%，綠色低碳技術裝備普遍應用，主要污染物排放量持續(xù)減少，綠色安全生產(chǎn)方式轉型取得顯著成效。

四、重點任務

（一）全面提升創(chuàng)新能力和水平

抓住國家布局建設重點實驗室的戰(zhàn)略機遇期，推動核心創(chuàng)新要素向船舶海工行業(yè)集聚，以實體平臺和具體項目促進產(chǎn)學研用合作，重點推動深海、極地等新領域、綠色以及新一代信息技術與研發(fā)、制造、運營、服務等滲透融合，形成引領行業(yè)發(fā)展的裝備設計能力。

1.著力建設一批引領性研發(fā)創(chuàng)新平臺。圍繞深海運載安全（深潛）、深海通信導航（深網(wǎng)）、深海探測作業(yè)（深探）三個研究方向和深海裝備材料制備、深海隱蔽導航、深海目標智能識別等重大任務開展戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性基礎研究、應用基礎研究和高技術研究，支持太湖實驗室創(chuàng)建國家實驗室。并以此為契機，用好長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略帶來的“虹吸效應”，積極爭取國家級船舶海工專業(yè)研發(fā)機構和相關重點實驗室、檢測機構等公共服務平臺布局江蘇。積極推動中國船舶集團716所智能制造創(chuàng)新中心建設，推動中國船舶集團702所、723所電子聯(lián)調試驗場建設，打造國家級船舶智能設備、海工電子設備試驗場。加快與上海船舶設計研究院的深化合作，加快建設智能船舶研究中心。主動對接全球先進船海產(chǎn)業(yè)資源，通過多種形式引進一批國外知名研發(fā)機構，推動船舶前沿技術領域國際合作，爭取境外企業(yè)和科研機構在蘇設立全球研發(fā)機構。加快培育本省大型研發(fā)設計機構，加強江蘇省海工裝備研究院、江蘇省船舶設計研究所、江蘇省海洋資源開發(fā)研究院、南通諾德瑞海工研究院等一批基礎良好、目標清晰的專業(yè)研發(fā)機構能力建設。加快培育一批本省國家級、省級重點工程中心、實驗室/工程實驗室，夯實基礎研究和產(chǎn)業(yè)服務能力。

2.著力推進骨干企業(yè)綜合研發(fā)能力提升。圍繞“綠色智能船舶、總裝建造數(shù)字化轉型”雙智行動，加快推進以基地型企業(yè)為主體的高技術船舶和高端海工裝備研發(fā)能力建設，鼓勵領軍型企業(yè)加大研發(fā)投入，建設國家級企業(yè)技術中心，加快省級企業(yè)技術中心建設，吸引大批高端人才落戶江蘇，建立緊密型產(chǎn)學研新型創(chuàng)新聯(lián)合體，推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟實體化運行，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。新船型概念設計層面，聚集優(yōu)勢領域，瞄準細分市場，緊跟市場需求，瞄準總布置設計、造型設計、型線設計等關鍵節(jié)點，在大型化綠色化高技術船舶和新型海工裝備領域，研發(fā)一批滿足新規(guī)范、低排放、低污染、安全環(huán)保的自主知識產(chǎn)權船型，目標是新船型的裝載能力達到世界先進水平，積極推動新型清潔能源運用，兼顧水動力性能及航運經(jīng)濟性達到國際先進水平，實現(xiàn)技術引領，積極推動從“賣船臺”向“賣船型”轉變。主流船型方面，積極引導和鼓勵領軍型企業(yè)發(fā)展基本設計能力，掌握核心技術；骨干企業(yè)要全面系統(tǒng)提升詳細設計能力。推動集裝箱船、油輪、散貨船三大主流船型升級換代，持續(xù)進行船型設計維護和優(yōu)化。大幅提升市場占有率高、具備較強制造能力的主流船型詳細設計能力，提供具有國際先進水平的一體化解決方案，在詳細設計中融入后期生產(chǎn)制造的能力和工藝指標，解決詳細設計和生產(chǎn)設計脫節(jié)的瓶頸，形成一批船型優(yōu)良、技術指標先進、結構設計安全可靠、居住區(qū)舒適、推進系統(tǒng)可靠、航行配置優(yōu)化、節(jié)能高效的品牌船型。生產(chǎn)設計方面，要圍繞提高效率、降低成本、優(yōu)化工藝流程，緊密結合企業(yè)的硬件設施設備的配套能力，積極推動“精益制造”和“服務制造”在生產(chǎn)設計環(huán)節(jié)全面融合。強化工程計劃管理，實現(xiàn)制造基礎管控和精益化管理強化貫徹設計和建造全過程的策劃設計，形成面向市場和生產(chǎn)的精益設計模式。提高基于模型的三維數(shù)字設計和智能設計水平，掌握面向生產(chǎn)設計的分段生成、典型船體結構詳細與生產(chǎn)設計模型協(xié)同、管系和電氣原理設計與生產(chǎn)設計協(xié)同等關鍵技術，形成詳細設計與生產(chǎn)設計模型數(shù)據(jù)無縫對接，實現(xiàn)船舶詳細設計與生產(chǎn)設計業(yè)務與系統(tǒng)的集成協(xié)同。在型材加工、板材加工、管材加工裝配與焊接、零部件裝配與焊接以及分段涂裝等關鍵環(huán)節(jié)工藝領域，建立三維設計智能工藝數(shù)據(jù)庫，初步掌握面向現(xiàn)場作業(yè)的三維工藝可視化仿真。

3.著力突破一批核心關鍵技術。面向綠色、深海、極地等領域的關鍵環(huán)節(jié)，錨定高技術船舶產(chǎn)業(yè)鏈、海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈、豪華郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵關節(jié)和支撐短板，用好核心技術攻關平臺，突破一批“卡脖子”技術。綠色生態(tài)創(chuàng)新技術。繼續(xù)推動低碳燃料（雙燃料）及可再生能源動力應用，開發(fā)滿足EEDI第三階段要求的主流船型優(yōu)選解決方案。積極研發(fā)新一代綠色環(huán)保、節(jié)能高效的冰區(qū)加強型雙燃料新船型。進一步提升浮式液化天然生產(chǎn)存儲、再氣化裝置等專業(yè)海洋油氣裝備的自主設計、系統(tǒng)集成能力。深遠海裝備技術。深海科學監(jiān)測和探測裝備技術，包括深海環(huán)境監(jiān)測技術、深?？瓶即b備技術、深海載人潛水器裝備技術、深海無人潛水器裝備技術、現(xiàn)有深海裝備作業(yè)能力提升和拓展、深海科學與技術研究平臺建設、深海裝備關鍵部件產(chǎn)品化等。深海油氣開發(fā)裝備技術。包括深水水下油氣生產(chǎn)系統(tǒng)裝備技術、深水浮式油氣生產(chǎn)開發(fā)裝備技術、深水水下鉆井裝備技術等。深海采礦裝備技術。包括海底礦產(chǎn)勘探、開采、輸運系統(tǒng)裝備技術、深海采礦系統(tǒng)水下物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術、深海采礦水面支持母船裝備技術、深海采礦裝備試驗設施及工程材料關鍵技術等。智能化技術。將大數(shù)據(jù)分析、知識驅動、智能算法等各項技術應用于船體性能評估與優(yōu)化、概念設計、詳細設計、審圖、生產(chǎn)設計、總裝建造等各個環(huán)節(jié)，整合傳感器、先進材料、通訊等技術，使船舶、船用設備具備感知、評估分析、決策以及學習成長的能力。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)-5G、虛擬現(xiàn)實設計等現(xiàn)代信息化技術與船舶先進制造技術融合，突破關鍵制造環(huán)節(jié)工藝裝備短板技術。發(fā)展綠色加工、綠色焊接、綠色涂裝等綠色造、修船技術。極地裝備技術。極地環(huán)境、極地船舶基礎技術研究，中高冰級船型開發(fā)、大功率推進器、耐低溫材料及設備、防寒系統(tǒng)設計等關鍵技術。核心基礎共性技術。重點加強主流船型在實際海況中的水動力性能預報優(yōu)化技術、提高結構性安全技術和舒適性技術等。

（二）提高全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力

聚焦全省“531產(chǎn)業(yè)鏈遞進培育工程”，實施“高技術船舶產(chǎn)業(yè)鏈卓越提升工程、海工裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育工程、豪華郵輪重點產(chǎn)業(yè)鏈建設工程”，形成“具有較高集聚性、根植性、先進性和具有較強協(xié)同創(chuàng)新力、智造發(fā)展力和品牌影響力”的船舶與海洋工程裝備全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。

4.加快培育一批產(chǎn)業(yè)鏈主導企業(yè)。抓住戰(zhàn)略機遇，積極推進兼并重組，強強聯(lián)合，打造一批世界級的船舶與海工鏈主企業(yè)。集中資源優(yōu)先支持總裝型骨干企業(yè)做強做大，培育一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、掌握全產(chǎn)業(yè)鏈和關鍵核心技術、具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地型企業(yè)，一批具有較強研發(fā)和制造能力的高新技術企業(yè)，構建形成以總承包為牽引，工程設計、模塊設計制造、設備供應、系統(tǒng)安裝調試等覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈關鍵領域的組織體系，尤其是在大型浮式儲卸油裝置設計建造、關鍵技術突破、產(chǎn)業(yè)鏈拉動等方面要具備重大裝備一站式交付能力。進一步加大對央企、世界500強等行業(yè)頭部企業(yè)招引力度，通過兼并重組等方式加快在三大基地集聚，大力支持中船集團等頭部企業(yè)在三大基地設立功能性、區(qū)域性總部。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，聚焦核心關鍵配套缺失，通過產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、技術鏈招引培育一批成長性好的專精特新小巨人企業(yè)，形成一批在細分行業(yè)領域具有一定影響力的單項冠軍企業(yè)。

5.加快提升優(yōu)勢領域“鍛長板”。規(guī)模優(yōu)勢方面：不斷優(yōu)化產(chǎn)能結構，大幅提升智能化高端產(chǎn)能的比例，發(fā)揮大型造船設施充足的能力優(yōu)勢，繼續(xù)保持生產(chǎn)能力和產(chǎn)量全國第一的規(guī)模地位，提升規(guī)模效應。產(chǎn)品優(yōu)勢方面：主流船型，集中優(yōu)勢，加快集裝箱船、散貨船、油船三大主流船型自主化、系列化、綠色化、智能化升級換代，提高集裝箱船、油船的建造規(guī)模和市場占有率，打造一批主流品牌船型。提升大型散貨船、超大型油輪、VLCC、超大型集裝箱船技術優(yōu)勢，加快推動產(chǎn)品鏈和供應鏈高端轉型。海工裝備，加快已取得技術突破的裝備產(chǎn)業(yè)化步伐實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、系列化、批量化生產(chǎn)，鞏固提升圓筒型系列平臺、自升式平臺、半潛平臺等海工裝備研發(fā)、總裝建造、項目管理、建造工法等方面的成果和系列通用技術基礎，筑牢更加緊密的產(chǎn)學研聯(lián)盟，開展廣泛的國際合作與技術交流，提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?。船舶與海工裝備配套，進一步提升規(guī)模優(yōu)勢，加速推進甲板機械、艙室設備、舾裝設備等配套產(chǎn)品智能化、綠色化發(fā)展，努力提高配套設備的質量穩(wěn)定性和技術可靠性。實施主流船型及船用設備配套能力提升工程，鞏固提升在三大主流船型和船用設備領域的優(yōu)勢，做強做精，打造品質高端、信譽過硬、市場公認、在全球具有領先水平的“江蘇精品”，本省三大主流船型配套能力達到80%以上，加快推動“鍛長板”。市場競爭力優(yōu)勢方面：進一步發(fā)揮體制機制活力，提升成本控制優(yōu)勢，不斷增強企業(yè)綜合管理水平，大幅提高效率，加強市場引領，保持國際市場為主、國內市場提升的市場格局，全面增強市場競爭力。

6.加強薄弱環(huán)節(jié)“補短板”。集中全行業(yè)優(yōu)勢資源，抓住時間窗口組織高技術船舶、海工裝備“卡脖子”技術、高端船用設備、船舶工業(yè)軟件、關鍵材料產(chǎn)業(yè)鏈短板攻關，全面推進短板不斷提檔升級，大力發(fā)展LNG裝備、綠色船舶、豪華郵輪、極地船舶、智能船舶、深遠海油氣開發(fā)裝備、深海采礦裝備等整體配套供應能力。加大綠色動力與減排、控制系統(tǒng)、通信導航、海洋工程裝備專用鉆井與生產(chǎn)設備、深水管纜、海上系泊系統(tǒng)、水下生產(chǎn)系統(tǒng)等弱勢領域關鍵技術攻關和產(chǎn)業(yè)化支持力度，改變高端供給“不充分”局面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)附加值的提升，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。

7.加快實施“延鏈、強鏈”工程。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)向上游設計、研發(fā)和下游終端產(chǎn)品等環(huán)節(jié)延伸，拓展價值鏈高端環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。積極推動實施品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮體制機制和區(qū)域優(yōu)勢，積極培育區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)鏈品牌建設，筑牢“江蘇第一造船大省”的品牌優(yōu)勢，全力塑造船舶制造“江蘇品牌”，樹立國際知名品牌，推動內涵發(fā)展。實施質量品牌精品工程，探索組織中國船級社江蘇分社、江蘇省船舶行業(yè)協(xié)會等單位對船舶按等級以性能指標明確達標參數(shù)，組織企業(yè)申報和專業(yè)機構評級機制，對企業(yè)自主船舶