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為深入貫徹習近平總書記關于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神，落實《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》戰(zhàn)略部署，抓住以數(shù)字人為代表的互聯(lián)網(wǎng) 3.0 創(chuàng)新應用產(chǎn)業(yè)機遇，充分發(fā)揮國際科技創(chuàng)新中心建設優(yōu)勢，構建具有競爭力的技術體系、創(chuàng)新活躍的業(yè)態(tài)模式和包容審慎的治理機制，打造數(shù)字人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，助力全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，堅持技術與規(guī)則并重，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位推動數(shù)字人技術突破、應用示范和產(chǎn)業(yè)聚集，形成具有互聯(lián)網(wǎng)3.0 特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式，著力打造經(jīng)濟增長點，為加快全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設、促進首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

（二）基本原則

創(chuàng)新探索，穩(wěn)健發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，構建以數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)和數(shù)字資產(chǎn)流通為主要內(nèi)容的新型產(chǎn)業(yè)體系，提高科技、金融、倫理等領域的風險防控意識，探索包容審慎的治理機制，依法依規(guī)加強數(shù)字人產(chǎn)業(yè)相關權益保護，推進經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。固本強基，自主引領。提升原始創(chuàng)新策源能力，突破關鍵領域核心技術，夯實產(chǎn)業(yè)基礎設施，培育戰(zhàn)略級、根技術科技力量，全面提升數(shù)字人自主可控技術創(chuàng)新能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

政府引導，市場主導。堅持有為政府與有效市場相結合，發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持、公共服務等方面的作用，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

資源集聚，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。面向?qū)嶓w經(jīng)濟、促進科技、藝術、產(chǎn)業(yè)等要素融合創(chuàng)新，建立健全數(shù)字人上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源配置機制，打造共性技術平臺，構建科研要素富集、創(chuàng)新氛圍濃厚、產(chǎn)業(yè)動力強勁、企業(yè)服務貼心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（三）發(fā)展目標到2025 年，我市數(shù)字人產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 500 億元。培育1-2 家營收超 50 億元的頭部數(shù)字人企業(yè)、10 家營收超 10 億元的重點數(shù)字人企業(yè)。突破一批關鍵領域核心技術，建成 10家校企共建實驗室和企業(yè)技術創(chuàng)新中心。在云端渲染、交互驅(qū)動、智能計算、數(shù)據(jù)開放、數(shù)字資產(chǎn)流通等領域打造 5 家以上共性技術平臺。在文旅、金融、政務等領域培育 20 個數(shù)字人應用標桿項目。建成 2 家以上特色數(shù)字人園區(qū)和基地。