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內(nèi)容概括

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，也稱“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”或“老齡產(chǎn)業(yè)”，它并不是傳統(tǒng)意義上的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，是隨著財(cái)富階層的增加和人口老齡化以及人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，為滿足這樣一些人群的需求而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)；是指為有養(yǎng)生需求的老年人提供特殊商品、設(shè)施以及服務(wù)，滿足老年人衣食住行各方面需求的各行業(yè)的集成或集合；是依托第一、第二和傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)派生出來的特殊的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有明顯的公共性、福利性和高贏利性。

截止到2014年末，邢臺(tái)市65歲以上老年人口為66.54萬人。2014年，邢臺(tái)市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為63.8萬人，增加3.9萬人。其中，在職職工參保達(dá)44.5萬人，離退休人員參保達(dá)19.3萬人。

截至目前，全市共建成107所社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，可為社區(qū)內(nèi)90000余名老人提供方便、快捷、周到的綜合性養(yǎng)老服務(wù)。與此同時(shí)，建立健全了覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老呼叫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加盟商達(dá)6500余家，入網(wǎng)老人8萬余人，提供養(yǎng)老呼叫服務(wù)達(dá)11萬余人次。目前,全市已有社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)55家（市區(qū)13家，縣市區(qū)42家），入住率達(dá)到70%以上。

2016年1月21日，邢臺(tái)市政府第三十四次常務(wù)會(huì)議研究通過了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》。其中提出，2020年底，邢臺(tái)市將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí)，積極打造京津冀三地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地，形成養(yǎng)老服務(wù)的新業(yè)態(tài)。

報(bào)告目錄

第一章養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)概述 6

第一節(jié) 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的概念及內(nèi)涵 6

一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的定義目標(biāo) 6
二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的三維分類 6
（一）本位產(chǎn)業(yè) 6
（二）相關(guān)產(chǎn)業(yè) 6
（三）衍生產(chǎn)業(yè) 7
三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn) 7

第二節(jié) 邢臺(tái)市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策 8

一、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》 8
二、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》 12
三、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》 17
四、《邢臺(tái)市民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 23
五、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》 29

第三節(jié) 邢臺(tái)市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 30

一、邢臺(tái)市人口老齡化現(xiàn)狀 30
二、邢臺(tái)市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策分析 31
三、邢臺(tái)市養(yǎng)老保障體系分析 32
四、邢臺(tái)市養(yǎng)老體系建設(shè)分析 32

第二章邢臺(tái)市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 34

第一節(jié) 邢臺(tái)市養(yǎng)老模式分析 34

一、居家養(yǎng)老發(fā)展分析 34
二、社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展分析 34
三、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展分析 35

第二節(jié) 邢臺(tái)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模分析 35

一、城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量 35
二、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量 35

第三節(jié) 邢臺(tái)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展情況 36

一、邢臺(tái)市敬老院規(guī)模分析 36
（一）敬老院地址 36
（二）敬老院床位數(shù) 37
（三）敬老院收費(fèi)區(qū)間 38
二、邢臺(tái)市老年公寓規(guī)模分析 39
（一）老年公寓地址 39
（二）老年公寓床位數(shù) 39
（三）老年公寓收費(fèi)區(qū)間 40
三、邢臺(tái)市福利院規(guī)模分析 40
（一）福利院地址 40
（二）福利院床位數(shù) 41
（三）福利院收費(fèi)區(qū)間 41
四、邢臺(tái)市其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模分析 41
（一）其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地址 41
（二）其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù) 42
（三）其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)區(qū)間 42

第四節(jié) 邢臺(tái)市提供特色服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 43

一、可接收異地老人的機(jī)構(gòu) 43
二、醫(yī)保定點(diǎn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 44

第五節(jié) 邢臺(tái)市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 44

一、養(yǎng)老環(huán)境不太理想 44
二、餐飲條件有待改善 44
三、文體活動(dòng)場(chǎng)地不足 45
四、在醫(yī)療護(hù)理服務(wù)方面更具優(yōu)勢(shì) 45
五、高端養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目尚未出現(xiàn) 45

第三章邢臺(tái)市農(nóng)村養(yǎng)老業(yè)分析 47

第一節(jié) 邢臺(tái)市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的需求狀況 47

一、農(nóng)村老年人口狀況 47
二、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)需求 47
（一）精神方面需求 47
（二）醫(yī)療保健方面需求 48
（三）日常生活需求 48

第二節(jié) 邢臺(tái)市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的供給現(xiàn)狀 48

一、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的供給規(guī)模 48
二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入 49

第三節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè) 50

第四節(jié) 邢臺(tái)市農(nóng)村養(yǎng)老形勢(shì)分析 50

第五節(jié) 邢臺(tái)市農(nóng)村互助養(yǎng)老模式分析 51

一、互助養(yǎng)老模式的特征與優(yōu)勢(shì) 51
（一）互助養(yǎng)老模式的基本特征 51
（二）互助養(yǎng)老模式的優(yōu)勢(shì)分析 52
二、邢臺(tái)市互助幸福院分析 53
（一）邢臺(tái)市互助幸福院建設(shè)情況 53
（二）邢臺(tái)市互助幸福院運(yùn)營(yíng)情況 54

第四章邢臺(tái)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分析 55

第一節(jié) 邢臺(tái)市康頤養(yǎng)老康復(fù)中心 55

一、機(jī)構(gòu)基本情況 55
二、機(jī)構(gòu)設(shè)備規(guī)模 55
三、機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象 55
四、機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍 55

第二節(jié) 邢臺(tái)樂頤園養(yǎng)老服務(wù)有限公司 56

一、機(jī)構(gòu)基本情況 56
二、機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍 56
三、機(jī)構(gòu)智能養(yǎng)老 56
四、機(jī)構(gòu)發(fā)展動(dòng)態(tài) 57

第三節(jié) 巨鹿縣健民福利院 57

一、機(jī)構(gòu)基本情況 57
二、機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍 58
三、機(jī)構(gòu)人力資源 58
四、機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 58

第四節(jié) 邢臺(tái)市醫(yī)專老年養(yǎng)護(hù)中心 58

一、機(jī)構(gòu)基本情況 58
二、機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍 59
三、機(jī)構(gòu)入住流程 60
四、機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 60

第五節(jié) 邢臺(tái)市老年大學(xué) 61

一、機(jī)構(gòu)基本情況 61
二、機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍 61
三、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展 61
四、機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 62

第五章邢臺(tái)市養(yǎng)老發(fā)展存在問題及對(duì)策建議 63

第一節(jié) 邢臺(tái)市農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展存在問題 63

一、養(yǎng)老服務(wù)供給不足 63
二、社會(huì)資本難以引進(jìn) 64
三、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)管理不到位 65
四、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員緊缺 66

第二節(jié) 邢臺(tái)市養(yǎng)老發(fā)展制約因素 66

一、傳統(tǒng)觀念制約養(yǎng)老服務(wù)需求的擴(kuò)大 66
二、收入偏低導(dǎo)致支付能力差 67
三、缺乏有效的政策扶持 67
四、缺乏良性的市場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制 68

第三節(jié) 促進(jìn)邢臺(tái)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議 68

一、制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展 68
二、加強(qiáng)政策扶持力度，增加政府投入 69
三、大力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè) 69
四、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人才 70
五、建立老年信息服務(wù)平臺(tái)，拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展渠道 70
六、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)宣傳力度，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 71

圖表目錄

圖表 1 2011-2015年邢臺(tái)市常住人口數(shù)量及老年人口數(shù)量情況 31
圖表 2 2010-2015年邢臺(tái)市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)統(tǒng)計(jì) 32
圖表 3 2011-2015年邢臺(tái)市城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)情況 35
圖表 4 2011-2015年邢臺(tái)市農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)情況 36
圖表 5 邢臺(tái)市敬老院地址情況統(tǒng)計(jì) 36
圖表 6 邢臺(tái)市敬老院床位數(shù)統(tǒng)計(jì)分析 37
圖表 7 邢臺(tái)市敬老院收費(fèi)區(qū)間情況統(tǒng)計(jì) 38
圖表 8 邢臺(tái)市老年公寓地址情況統(tǒng)計(jì) 39
圖表 9 邢臺(tái)市老年公寓床位數(shù)情況統(tǒng)計(jì) 39
圖表 10 邢臺(tái)市老年公寓收費(fèi)區(qū)間情況統(tǒng)計(jì) 40
圖表 11 邢臺(tái)市福利院地址情況統(tǒng)計(jì) 41
圖表 12 邢臺(tái)市福利院床位數(shù)情況統(tǒng)計(jì) 41
圖表 13 邢臺(tái)市福利院收費(fèi)區(qū)間情況統(tǒng)計(jì) 41
圖表 14 邢臺(tái)市其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地址情況統(tǒng)計(jì) 41
圖表 15 邢臺(tái)市其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)情況統(tǒng)計(jì) 42
圖表 16 邢臺(tái)市其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)區(qū)間情況統(tǒng)計(jì) 42
圖表 17 邢臺(tái)市可接收異地老年的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模 43
圖表 18 邢臺(tái)市擁有醫(yī)保定點(diǎn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模 44
圖表 19 邢臺(tái)市農(nóng)村老年人口年齡構(gòu)成 47
圖表 20 邢臺(tái)樂頤園養(yǎng)老服務(wù)有限公司智能養(yǎng)老模式圖 57
圖表 21 邢臺(tái)市醫(yī)專老年養(yǎng)護(hù)中心入住流程 60

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