特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中，政府重在搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，市場(chǎng)主體發(fā)揮主要作用。截至目前，眾多知名企業(yè)都參與到了特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，從類別看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，是兩股主要的力量。特色小鎮(zhèn)，特色創(chuàng)建。目前小鎮(zhèn)主要有三種創(chuàng)建模式，一是企業(yè)主體，政府服務(wù)，政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù)，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。二是政企合作、聯(lián)動(dòng)建設(shè)，政府做好大規(guī)劃，聯(lián)手大企業(yè)培育大產(chǎn)業(yè)。三是政府建設(shè)、市場(chǎng)招商，政府成立國(guó)資公司，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位面向全國(guó)招商。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部于決定在全國(guó)范圍開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作，計(jì)劃到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。 2018年2月，根據(jù)河北省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室最新下發(fā)的《關(guān)于公布河北省第一批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類和培育類名單的通知》，河北首批特色小鎮(zhèn)名單（創(chuàng)建類、培育類）正式向社會(huì)公布，其中石家莊將建設(shè)航空、旅游、生態(tài)、健康、電商、藝術(shù)、木都、宮燈、物流等十大特色小鎮(zhèn)，每個(gè)特色小鎮(zhèn)投資20億元以上，按照3A以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造。平山縣西柏坡紅色旅游小鎮(zhèn)入選首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類名單中。未來(lái)，河北省將力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，培育建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多功能疊加融合、體制機(jī)制靈活的特色小鎮(zhèn)。平山縣作為河北省有著光榮歷史傳統(tǒng)的革命老區(qū)，未來(lái)特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景良好。
第一章 特色小鎮(zhèn)的相關(guān)概述 6
第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)的概念及特點(diǎn) 6
一、特色小鎮(zhèn)的定義 6
二、特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn) 7
第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)意義 9
一、特色小鎮(zhèn)是走在前列謀新篇的重要作為 9
二、特色小鎮(zhèn)是創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要實(shí)踐 10
三、特色小鎮(zhèn)是加快探索供給側(cè)改革的重要舉措 10
四、特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)新型城市化的重要載體 10
第二章 中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況分析 12
第一節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況分析 12
一、首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單公布 12
二、中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金支持 16
第二節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式研究分析 17
一、特色小鎮(zhèn)的架構(gòu)研究 17
二、特色小鎮(zhèn)的綜合開(kāi)發(fā)架構(gòu) 21
三、特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng) 23
第三節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)模式分析 25
第四節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目案例--潯龍河 26
一、生態(tài)小鎮(zhèn)位置優(yōu)越，選址得天獨(dú)厚 27
二、三大運(yùn)營(yíng)主體共造，形成小鎮(zhèn)獨(dú)特運(yùn)營(yíng)模式 28
三、打造生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū) 28
四、打造生態(tài)主題公園，實(shí)現(xiàn)“度假模式”盈利概念 29
第三章 平山縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)背景 32
第一節(jié) 平山縣宏觀經(jīng)濟(jì)背景 32
一、平山縣GDP增長(zhǎng)情況分析 32
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析 32
三、固定資產(chǎn)投資情況分析 33
四、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 33
五、全國(guó)居民收入增長(zhǎng)分析 34
六、財(cái)政收入變化情況分析 34
第二節(jié) 平山縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策環(huán)境分析 34
一、《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》 34
二、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》 35
三、《關(guān)于做好 2018年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》 35
四、《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》 35
五、《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》 38
六、《西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃》 39
第三節(jié) 平山縣社會(huì)環(huán)境分析 40
一、平山縣人口規(guī)模分析 40
二、平山縣文化特色分析 40
三、平山縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 41
四、平山縣交通運(yùn)輸狀況 41
五、平山縣招商引資分析 42
第四章 2016平山縣土地供應(yīng)及房地產(chǎn)發(fā)展分析 44
第一節(jié) 平山縣土地供應(yīng)狀況分析 44
一、平山縣土地供應(yīng)情況 44
二、平山縣建筑用地情況 44
三、平山縣土地成交價(jià)格 44
第二節(jié) 平山縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供需分析 46
一、房地產(chǎn)投資額 46
二、房地產(chǎn)施工竣工面積 47
三、房地產(chǎn)銷售面積 47
四、房地產(chǎn)銷售價(jià)格 47
第三節(jié) 平山縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分析 48
一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布情況 48
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模 48
三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 49
第五章 2016平山縣特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)狀況分析 50
第一節(jié) 平山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r 50
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀 50
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃 52
第二節(jié) 平山縣特色產(chǎn)業(yè)分析 53
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 53
二、旅游產(chǎn)業(yè) 53
三、綠色新興產(chǎn)業(yè) 54
第三節(jié) 平山縣旅游業(yè)發(fā)展分析 55
一、平山縣旅游人次情況 55
二、平山縣旅游收入情況 56
第四節(jié) 平山縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況 56
一、特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀 56
二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 56
三、特色小鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn) 57
四、特色小鎮(zhèn)需求狀況 58
第五節(jié) 平山縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策 59
一、平山縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在問(wèn)題 59
二、平山縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展策略 60
第六章 特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的必要性和可行性 62
第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的必要性 62
一、減輕財(cái)政壓力，開(kāi)拓融資渠道 62
二、降低和分散風(fēng)險(xiǎn) 62
三、擴(kuò)大社會(huì)資本的投資領(lǐng)域 63
第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的可行性 63
一、良好的運(yùn)作基礎(chǔ) 63
二、有利的政策導(dǎo)向 63
三、穩(wěn)定的投資回報(bào) 64
第三節(jié) 特色小鎮(zhèn)PPP模式運(yùn)作流程設(shè)計(jì) 64
第四節(jié) 對(duì)特色小鎮(zhèn)運(yùn)用PPP模式的政策建議 66
一、完善人才引進(jìn)政策 66
二、提供稅收優(yōu)惠政策 66
三、專業(yè)的金融支持政策 66
第七章 平山縣地區(qū)重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)案例分析 67
第一節(jié) 西柏坡紅色旅游小鎮(zhèn) 67
一、特色小鎮(zhèn)基本概況 67
二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境 67
三、特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀 67
四、特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)模式 71
五、特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 72
第二節(jié) 平山縣其他特色小鎮(zhèn) 72
一、李家莊特色小鎮(zhèn) 72
二、趙家溝村果香小鎮(zhèn) 73
三、柏樹(shù)莊村文化小鎮(zhèn) 74
四、唐家會(huì)村影視小鎮(zhèn) 74
五、溫湯鎮(zhèn)溫泉度假小鎮(zhèn) 74
第八章 2019-2023年平山縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景及趨勢(shì)展望 75
第一節(jié) 2019-2023年中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 75
一、特色小鎮(zhèn)建設(shè)利好 75
二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇 75
三、特色小鎮(zhèn)前景展望 76
四、旅游小鎮(zhèn)發(fā)展展望 76
第二節(jié) 2019-2023年平山縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 76
一、平山縣特色小鎮(zhèn)投資方向 76
二、平山縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 77
第三節(jié) 2019-2023年特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)分析 79
一、特色化定位 79
二、市場(chǎng)化主導(dǎo) 81
三、項(xiàng)目化運(yùn)作 81
四、產(chǎn)業(yè)化支撐 82
五、對(duì)接互聯(lián)網(wǎng) 83
六、法制化保障 83
第四節(jié) 2019-2023年特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展策略分析 84
一、堅(jiān)持品質(zhì)為先，加快高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 84
二、堅(jiān)持特色為王，突出特色亮點(diǎn)、強(qiáng)化高端引領(lǐng) 85
三、堅(jiān)持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn) 86
四、堅(jiān)持市場(chǎng)為主，做到市場(chǎng)主體不缺位、政府引導(dǎo)不越位 87
圖表目錄
圖表 1 特色小鎮(zhèn)與其他功能區(qū)區(qū)別 9
圖表 2 第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單 12
圖表 3 特色小鎮(zhèn)泛旅游框架 20
圖表 4 泛旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的人口聚集及城鎮(zhèn)化發(fā)展邏輯 21
圖表 5 特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)架構(gòu) 22
圖表 6 特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)模式 24
圖表 7 中國(guó)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài) 25
圖表 8 潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)股東及主業(yè)圖 27
圖表 9 潯龍河項(xiàng)目資金來(lái)源及運(yùn)營(yíng)模式圖 28
圖表 10 潯龍河五大產(chǎn)業(yè)布局 29
圖表 11 度假模式盈利概念圖 30
圖表 12 生態(tài)主題公園的商用物業(yè)協(xié)同圖 30
圖表 13 2015-2018年平山縣生產(chǎn)總值 32
圖表 14 2018年平山縣生產(chǎn)總值及構(gòu)成 32
圖表 15 2015-2018年平山縣規(guī)模以上工業(yè)增加值 33
圖表 16 2015-2018年平山縣固定資產(chǎn)投資 33
圖表 17 2015-2018年平山縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額 33
圖表 18 2015-2018年平山縣居民人均收入情況 34
圖表 19 2015-2018年平山縣財(cái)政收入 34
圖表 20 各省（區(qū)、市）特色小鎮(zhèn)推薦數(shù)量分配表 37
圖表 21 2018年平山縣人口情況統(tǒng)計(jì) 40
圖表 22 2015-2018年平山縣建設(shè)用地面積情況 44
圖表 23 2015-2018年平山縣規(guī)劃建筑面積情況 44
圖表 24 平山縣部分土地成交價(jià)款情況 45
圖表 25 2015-2018年平山縣房地產(chǎn)投資情況 46
圖表 26 2015-2018年平山縣房屋施工竣工面積情況 47
圖表 27 2015-2018年平山縣商品房銷售面積情況 47
圖表 28 2015-2018年平山縣商品房銷售價(jià)格情況 47
圖表 29 平山縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況 48
圖表 30 2015-2018年平山縣旅游人次情況 55
圖表 31 2015-2018年平山縣旅游收入情況 56
圖表 32 典型的PPP結(jié)構(gòu)示意圖 65
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