2017年10月18日,習近平在十九大上說,賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權,探索建設自由貿易港。“自由貿易港”這一概念最早出現在2017年3月底印發(fā)的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》中,這份被稱為上海自貿試驗區(qū) “3.0方案”提出,要在洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內,設立自由貿易港區(qū)。對標國際最高水平,實施更高標準的“一線放開”、“二線安全高效管住”貿易監(jiān)管制度。根據國家授權實行集約管理體制,在口岸風險有效防控的前提下,依托信息化監(jiān)管手段,取消或最大程度簡化入區(qū)貨物的貿易管制措施,最大程度簡化一線申報手續(xù)。探索實施符合國際通行做法的金融、外匯、投資和出入境管理制度,建立和完善風險防控體系。自由港對一個地區(qū)甚至一個國家外向型經濟的發(fā)展起到重要的作用,主要體現在以下四個方面:一是提高港口對船東、貨主的吸引力,擴大港口吞吐量,提高港口的中轉功能;二是促進港口向綜合性、多功能方向發(fā)展,使港口成為外向型經濟中心,同時促進港口所在地區(qū)外向型經濟發(fā)展;三是最大限度地適應國際貿易靈活性的要求,提高貿易中各方的經濟效益;四是促進自由港及毗鄰地區(qū)的就業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展。建設自由貿易港不僅是我國推動形成全面開放新格局的重大舉措,也是主動順應全球化經濟治理新格局、對接國際貿易投資新規(guī)則的重要方法,必將對今后我國外向型經濟發(fā)展產生深遠影響。
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