通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動,包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。近年來,由于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來通用航空業(yè)務(wù)巨大需求,尤其是公務(wù)航空、私人航空、緊急救護(hù)、工業(yè)航空和農(nóng)林航空存在巨大增長潛力,新通用航空管理辦法的實(shí)施和通用航空市場準(zhǔn)入的放松,使得通用航空成為企業(yè)家和民營資本投資的熱點(diǎn),促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展。2014年底,通用航空企業(yè)適航在冊航空器總數(shù)達(dá)到1798架,全行業(yè)完成通用航空生產(chǎn)作業(yè)飛行67.5萬小時,比上年增長14.2%。截止2014年末,黑龍江省通用航空飛機(jī)數(shù)量為130架;通用航空飛機(jī)飛行時間為28003小時,同比增長6.96%。目前黑龍江省擁有哈爾濱機(jī)場,及齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河、伊春、大慶、雞西、加格達(dá)奇、撫遠(yuǎn)共11個機(jī)場,與四川并列位居全國第四。五大連池、綏芬河、建三江等3個支線機(jī)場通航后,該省將形成有14個機(jī)場的“機(jī)場群”,再加上鶴崗、虎林、綏化3個擬新布局的支線機(jī)場,該省將形成一個密織航空網(wǎng)絡(luò),從哈爾濱飛往全省各地,兩小時內(nèi)都能到達(dá)。目前,黑龍江省通用航空發(fā)展存在的問題:產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展速度慢;機(jī)場數(shù)量少,空地保障能力有限;通航制造業(yè)發(fā)展緩慢,進(jìn)口航空器稅費(fèi)高;飛行員等專業(yè)人才缺口大,市場培養(yǎng)能力弱;管理體制不順,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)缺失;空域管理體制與通航發(fā)展不匹配;法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系不完善;通用航空市場體系滯后等問題。未來,黑龍江省將通用航空產(chǎn)業(yè)作為該省優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定位。堅(jiān)持軍民結(jié)合,統(tǒng)籌軍、民用航空工業(yè)發(fā)展,建立和完善軍民結(jié)合的航空工業(yè)科研生產(chǎn)體系。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,爭取納入國家通航產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空域開放試點(diǎn)布局。隨著黑龍江政府對通用航空行業(yè)發(fā)展的不斷重視,通用飛行時間將呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的規(guī)模。預(yù)計(jì)到2020年,黑龍江省通用航空飛行時間將超過40000小時。
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