養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，也稱“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”或“老齡產(chǎn)業(yè)”，它并不是傳統(tǒng)意義上的獨立產(chǎn)業(yè)，是隨著財富階層的增加和人口老齡化以及人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，為滿足這樣一些人群的需求而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)；是指為有養(yǎng)生需求的老年人提供特殊商品、設(shè)施以及服務，滿足老年人衣食住行各方面需求的各行業(yè)的集成或集合；是依托第一、第二和傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)派生出來的特殊的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有明顯的公共性、福利性和高贏利性。益陽地處湖南中北部，轄7個區(qū)縣（市）和國家級益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總面積1.2萬平方公里，總?cè)丝?84.2萬，其中60歲以上老年人75.96萬，占總?cè)丝诘?5.69%，高于全國平均水平0.8個百分點，老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化的趨勢日益明顯，是較早進入老齡化社會的城市之一。2015年，益陽市農(nóng)村人口為241.59萬人，其中60歲及以上農(nóng)村老年人口達到34.98萬人，占農(nóng)村人口14.48%。至2015年末，全市有居家養(yǎng)老服務中心209個，示范性日間照料中心4個，農(nóng)村幸福院332個。主要為轄區(qū)老年人提供日間照料、娛樂等養(yǎng)老服務。機構(gòu)養(yǎng)老方面，有養(yǎng)老服務機構(gòu)245所，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院123所、村級“五保之家”93個、民辦養(yǎng)老機構(gòu)30所，益陽市養(yǎng)老床位總數(shù)已達到1.7萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到20張。《益陽市人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》的主要目標中提到：到2020年，符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設(shè)施和站點。全市新增養(yǎng)老床位1.6萬張以上，養(yǎng)老床位總數(shù)達到3.1萬張以上，實現(xiàn)養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老年人35張以上。
第一章 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)概述 6
第一節(jié) 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的概念及內(nèi)涵 6
一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的定義目標 6
二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的三維分類 7
（一）本位產(chǎn)業(yè) 7
（二）相關(guān)產(chǎn)業(yè) 7
（三）衍生產(chǎn)業(yè) 7
三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基本特點 7
第二節(jié) 益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策 8
一、《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》 8
二、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》 12
三、《 關(guān)于進一步加強老年人優(yōu)待工作的意見》 17
四、《益陽市民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 23
五、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》 29
第三節(jié) 益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀 34
一、益陽市人口老齡化現(xiàn)狀 34
二、益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策分析 35
三、益陽市養(yǎng)老保障體系分析 35
四、益陽市養(yǎng)老體系建設(shè)分析 36
第二章 益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 37
第一節(jié) 益陽市養(yǎng)老模式分析 37
一、居家養(yǎng)老發(fā)展分析 37
二、社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展分析 37
三、機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展分析 38
第二節(jié) 益陽市養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展規(guī)模分析 38
一、城市養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)量 38
二、農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)量 39
第三節(jié) 益陽市養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展情況 39
一、益陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)模分析 39
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位數(shù) 39
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)情況 40
二、益陽市老年公寓規(guī)模分析 40
（一）老年公寓床位數(shù) 40
（二）老年公寓收費區(qū)間 41
三、益陽市福利院規(guī)模分析 41
（一）福利院床位數(shù) 41
（二）福利院收費區(qū)間 41
第四節(jié) 益陽市提供特色服務的養(yǎng)老機構(gòu) 42
第五節(jié) 益陽市互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老發(fā)展分析 42
一、益陽互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施 42
二、益陽市互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 42
三、益陽互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況 43
第三章 益陽市農(nóng)村養(yǎng)老業(yè)分析 44
第一節(jié) 益陽市農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)的需求狀況 44
一、農(nóng)村老年人口狀況 44
二、農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)需求 44
（一）精神方面需求 44
（二）醫(yī)療保健方面需求 44
（三）日常生活需求 45
第二節(jié) 益陽市農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)的供給現(xiàn)狀 45
一、養(yǎng)老服務業(yè)的供給規(guī)模 45
二、養(yǎng)老服務業(yè)的經(jīng)費投入 45
第三節(jié) 養(yǎng)老服務業(yè)從業(yè)人員的隊伍建設(shè) 46
第四節(jié) 益陽市農(nóng)村養(yǎng)老形勢分析 46
第五節(jié) 益陽市農(nóng)村互助養(yǎng)老模式分析 47
一、互助養(yǎng)老模式的特征與優(yōu)勢 47
（一）互助養(yǎng)老模式的基本特征 47
（二）互助養(yǎng)老模式的優(yōu)勢分析 48
二、益陽市互助養(yǎng)老設(shè)施分析 49
（一）農(nóng)村幸福院 49
（二）居家養(yǎng)老服務示范點 49
（三）社區(qū)日間照料中心 50
第四章 益陽市養(yǎng)老機構(gòu)分析 51
第一節(jié) 非凡慈善老年公寓 51
一、機構(gòu)基本情況 51
二、機構(gòu)規(guī)模分析 51
三、機構(gòu)服務對象 51
四、機構(gòu)環(huán)境分析 51
第二節(jié) 小微養(yǎng)老公寓 51
一、機構(gòu)基本情況 51
二、機構(gòu)服務范圍 52
三、機構(gòu)服務設(shè)施 52
四、機構(gòu)特色分析 52
第三節(jié) 益陽市資陽區(qū)怡康老年公寓 52
一、機構(gòu)基本情況 52
二、機構(gòu)規(guī)模分析 52
三、機構(gòu)經(jīng)營情況 52
四、機構(gòu)人力資源 52
第四節(jié) 益陽市重陽老人院 53
一、機構(gòu)基本情況 53
二、機構(gòu)規(guī)模分析 53
三、機構(gòu)設(shè)施分析 53
四、機構(gòu)入住條件 54
第五節(jié) 益陽市赫山區(qū)桃花侖社區(qū)老年公寓 54
一、機構(gòu)基本情況 54
二、機構(gòu)收費標準 54
三、機構(gòu)服務對象 54
四、機構(gòu)服務設(shè)施 54
第五章 益陽市養(yǎng)老服務發(fā)展現(xiàn)狀及計劃分析 55
第一節(jié) 益陽市養(yǎng)老服務發(fā)展現(xiàn)狀分析 55
一、養(yǎng)老服務工作氛圍逐步形成 55
二、養(yǎng)老基本保障功能逐步實現(xiàn) 55
三、養(yǎng)老服務多元體系逐步完善 56
第二節(jié) 益陽市養(yǎng)老服務發(fā)展計劃分析 57
一、完善養(yǎng)老服務工作體制機制 57
二、加大資金投入和管理力度 57
三、夯實多元養(yǎng)老體系基礎(chǔ)支撐 57
第六章 2018-2023年益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資前景及風險分析 59
第一節(jié) 2018-2023年益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資前景分析 59
一、益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析 59
二、益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求前景分析 59
三、益陽市養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)模預測 59
第二節(jié) 2018-2023年益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資風險分析 60
一、市場競爭風險 60
二、市場供給風險 61
三、市場運營風險 61
第三節(jié) 2018-2023年益陽市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資策略分析 62
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