招商引資是一種具有中國特色的政府行為，是政府出面游說投資方在轄區(qū)內(nèi)投資的行為。地方政府作為公共管理者，可以通過招商引資活動來實現(xiàn)促進地方經(jīng)濟發(fā)展、改善公眾福利等目標。隨著我國財政體制改革的推進與深化，地方政府成為真正的利益主體，地方政府之間的競爭也日趨激烈。赫山區(qū)交通便捷，國道319線和省道308線穿境而過，石（門）—長（沙）鐵路與洛（陽）—湛（江）鐵路在此交匯，長（沙）—常（德）高速公路將赫山與長沙黃花機場連為一體，水路沿資江達洞庭湖，外通長江，內(nèi)聯(lián)湘、沅、澧水，可航運1000噸級貨輪。2015年，赫山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值278.1億元，按可比價計算，同比增長9.0%，增速排名益陽市第二。2016年1-2月赫山區(qū)經(jīng)濟運行整體態(tài)勢平穩(wěn)。工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值53.04億元,同比增長8.1%；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長6.0%，位居全市第三。目前，赫山區(qū)全區(qū)共有泵站987座1125臺50975千瓦，其中：55千瓦以上的有162座280臺37570千瓦，55千瓦以下的有825座845臺13405千瓦。共建設有集中供水工程70處，分散供水工程15處?！笆濉逼陂g，赫山區(qū)共投入逾10億元用于水利工程建設，完成了19座小一型和108座小二型水庫除險加固；建成了山洪災害防御非工程措施體系，落實了全區(qū)135座水庫“九個一”和“四通五落實”措施要求。目前赫山區(qū)的爛泥湖撇洪河水環(huán)境治理及生態(tài)修復工程、爛泥湖垸三湖兩河水環(huán)境治理項目、新河灌區(qū)續(xù)建配套項目在建設中，針對環(huán)北坪湖生態(tài)經(jīng)濟圈開發(fā)建設項目、魚形山水利風景區(qū)開發(fā)項目在招商引資?！笆濉逼陂g，赫山區(qū)主要從提高防洪治澇減災能力、加大水資源開發(fā)利用程度、推進水環(huán)境保護及水生態(tài)建設幾個方面來確定“十三五”水利發(fā)展總體布局。同時規(guī)劃了城市防洪標準及一、二線堤防達標率100%、除澇面積占總面積的85%、飲水水源區(qū)水質(zhì)達標率100%、水資源開發(fā)利用總量控制為7.266億立方米等目標。并且對到赫山區(qū)投資發(fā)展的企業(yè)給予土地資源、稅收、財務費用、標準廠房建設等優(yōu)惠政策。
第一章 招商引資相關概述 9
第一節(jié) 招商引資含義 9
一、招商引資的概念 9
二、招商引資的內(nèi)涵 9
三、招商引資的的特征 9
四、招商引資的原則 10
（一）需求導向原則 10
（二）雙贏原則 10
（三）資源優(yōu)化配置原則 10
（四）引資與引智、引制相結合原則 10
（五）可稅原則 11
（六）可持續(xù)發(fā)展原則 11
（七）“活留招”兼顧原則 11
（八）招商引資機構化原則 11
（九）市場化與政府宏觀調(diào)控和管理相結合原則 11
（十）依法運作原則 11
第二節(jié) 招商引資的類型 12
一、創(chuàng)建類型 12
二、推介類型 12
三、投資類型 12
四、生態(tài)招商類型 12
五、社會招商型 13
第三節(jié) 招商會議的類型 13
一、招商會 13
二、投資研討會 13
三、項目介紹會 14
四、信息發(fā)布會 14
第二章 招商引資典型模式分析 15
第一節(jié) 政府主導型模式 15
一、政府主導型模式概念 15
二、政府主導型模式應用 15
三、政府主導型模式特點 16
四、政府主導型模式創(chuàng)新 16
第二節(jié) 市場主導型模式 17
一、市場主導型模式概念 17
二、市場主導型模式應用 17
三、市場主導型模式特點 19
四、市場主導型模式創(chuàng)新 19
第三節(jié) 總部經(jīng)濟模式 20
一、總部經(jīng)濟模式概念 20
二、總部經(jīng)濟模式應用 21
三、總部經(jīng)濟模式特點 21
四、總部經(jīng)濟模式方向 21
第四節(jié) 專攻型模式 23
一、專攻型模式概念 23
二、專攻型模式應用 23
三、專攻型模式特點 23
四、專攻型模式方向 23
第五節(jié) 以民引外模式 24
一、以民引外模式概念 24
二、以民引外模式應用 25
三、以民引外模式特點 27
四、以民引外模式方向 27
第三章 赫山區(qū)水務行業(yè)招商引資基礎環(huán)境分析 28
第一節(jié) 赫山區(qū)宏觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 28
一、赫山區(qū)GDP增長情況 28
二、赫山區(qū)產(chǎn)業(yè)結構占比 28
三、赫山區(qū)工業(yè)運行形勢 29
四、赫山區(qū)固定資產(chǎn)投資 30
五、社會消費品零售總額 30
六、赫山區(qū)居民收入情況 31
第二節(jié) 赫山區(qū)水務行業(yè)政策環(huán)境分析 31
一、水務行業(yè)監(jiān)管體制分析 31
二、水務投資運營主要政策 34
三、水務行業(yè)相關政策分析 35
第三節(jié) 赫山區(qū)水務行業(yè)招商引資政策分析 36
一、招商引資土地優(yōu)惠政策 36
二、招商引資稅收優(yōu)惠政策 37
三、招商行政收費優(yōu)惠政策 37
四、標準化廠房優(yōu)惠政策 38
第四節(jié) 赫山區(qū)水務行業(yè)社會發(fā)展環(huán)境分析 38
一、教育環(huán)境分析 38
二、科技環(huán)境分析 38
第五節(jié) 赫山區(qū)招商引資情況分析 39
一、招商引資規(guī)模分析 39
二、招商引資重點項目 39
三、招商引資發(fā)展規(guī)劃 40
第四章 益陽市水務行業(yè)規(guī)模與運營效益分析 41
第一節(jié) 益陽市城市供水總體規(guī)模分析 41
一、城市供水生產(chǎn)能力分析 41
二、城市供水管道長度情況 41
三、城市供水總量情況分析 41
四、城市供水用水戶數(shù)分析 42
五、城市供水人均用水分析 42
第二節(jié) 益陽市城市供水需求規(guī)模分析 43
一、城市供水供水結構分析 43
二、生產(chǎn)運營用水總量分析 43
三、公共服務用水總量分析 44
四、居民家庭用水總量分析 44
五、其他用水總量情況分析 44
第三節(jié) 益陽市污水排放與處理情況分析 45
一、污水排放總量情況分析 45
二、排水管道長度情況分析 45
三、污水管道長度情況分析 46
四、污水處理總量情況分析 46
第四節(jié) 益陽市污水處理設施建設情況分析 46
一、益陽市主要污水處理廠 46
二、污水處理能力情況分析 47
三、干污泥產(chǎn)生與處置情況 47
第五章 益陽市赫山區(qū)水務行業(yè)重點項目分析 49
第一節(jié) 赫山區(qū)三湖兩河水環(huán)境治理工程 49
一、項目基本概況分析 49
（一）項目基本情況 49
（二）項目建設背景 49
（三）項目建設條件 50
二、項目工程任務和規(guī)模 50
（一）項目工程任務 50
（二）工程內(nèi)容與規(guī)模 51
三、項目財務評價分析 56
（一）財務評價說明 56
（二）工程投資估算 57
（三）項目財務分析 59
四、項目投資效益分析 59
（一）經(jīng)濟效益 59
（二）社會效益 59
（三）生態(tài)環(huán)境效益 60
五、項目建設社會意義 60
第二節(jié) 赫山區(qū)爛泥湖撇洪河水環(huán)境治理及水生態(tài)修復工程 62
一、項目基本概況分析 62
（一）項目基本情況 62
（二）項目建設必要性 62
二、項目工程任務和規(guī)模 63
（一）項目工程任務 64
（二）工程內(nèi)容與規(guī)模 65
三、項目財務評價分析 68
（一）財務評價說明 68
（二）工程投資估算 68
（三）項目財務分析 70
四、項目投資效益分析 70
（一）經(jīng)濟效益 70
（二）社會效益 70
（三）生態(tài)環(huán)境效益 71
第三節(jié) 赫山區(qū)新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目 71
一、項目基本概況分析 71
（一）項目基本情況 71
（二）項目建設背景 71
二、工程建設內(nèi)容和規(guī)模 72
（一）工程建設內(nèi)容 72
（二）工程建設規(guī)模 73
三、項目財務評價分析 74
（一）工程投資估算 74
（二）項目財務分析 76
（三）技術經(jīng)濟指標 76
四、項目社會影響分析 77
（一）對不同利益群體的影響 77
（二）對衛(wèi)生環(huán)境的影響 77
（三）對國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的影響 77
第六章 益陽市赫山區(qū)水務行業(yè)招商引資潛力分析 78
第一節(jié) 益陽市赫山區(qū)發(fā)展概況分析 78
一、赫山區(qū)發(fā)展優(yōu)勢分析 78
（一）區(qū)位優(yōu)勢 78
（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 78
（三）投資環(huán)境優(yōu)勢 78
二、赫山區(qū)投資優(yōu)惠政策 79
第二節(jié) 益陽市赫山區(qū)“十三五”水利規(guī)劃發(fā)展環(huán)境 81
一、赫山區(qū)水利發(fā)展概況 81
二、赫山區(qū)水利發(fā)展成就 81
三、赫山區(qū)水利發(fā)展機遇 82
四、赫山區(qū)水利發(fā)展挑戰(zhàn) 82
五、赫山區(qū)水利發(fā)展問題 83
六、“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃目標 83
七、“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃布局 85
八、“十三五”水利發(fā)展投資估算 87
第三節(jié) 益陽市赫山區(qū)主要招商引資項目 87
一、魚形山水利風景區(qū)開發(fā)項目 87
（一）項目基本情況 87
（二）項目開發(fā)背景 89
（三）項目投資方式 89
（四）項目聯(lián)系方式 89
二、環(huán)北坪湖生態(tài)經(jīng)濟圈開發(fā)建設項目 90
（一）項目基本情況 90
（二）項目開發(fā)背景 90
（三）項目投資方式 90
（四）項目聯(lián)系方式 90
第七章 益陽市水務行業(yè)重點企業(yè)分析 91
第一節(jié) 益陽市赫山區(qū)城鎮(zhèn)建設投資開發(fā)有限責任公司 91
一、企業(yè)基本情況分析 91
二、企業(yè)主要服務分析 91
三、企業(yè)主要職能分析 91
第二節(jié) 益陽市水務投資開發(fā)集團有限公司 92
一、企業(yè)基本情況分析 92
二、企業(yè)主要服務分析 92
三、企業(yè)競爭優(yōu)勢分析 92
第三節(jié) 益陽首創(chuàng)水務有限責任公司 93
一、企業(yè)基本情況分析 93
二、企業(yè)主要服務分析 93
三、企業(yè)競爭優(yōu)勢分析 93
第四節(jié) 益陽市自來水總公司 94
一、企業(yè)基本情況分析 94
二、企業(yè)主要服務分析 94
三、水費及代收費標準 95
第五節(jié) 湖南碧水源環(huán)?？萍加邢薰?95
一、企業(yè)基本情況分析 95
二、企業(yè)主要服務分析 96
三、企業(yè)競爭優(yōu)勢分析 96
第八章 赫山區(qū)引資企業(yè)主要投資方式 97
第一節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè) 97
第二節(jié) 中外合作經(jīng)營企業(yè) 97
第三節(jié) 外資企業(yè) 98
第四節(jié) 投資合伙企業(yè) 99
第五節(jié) 加工貿(mào)易 100
第六節(jié) BOT投資方式 100
第七節(jié) 外資金融機構 100
第八節(jié) 投資性公司 100
第九節(jié) 外商投資股份有限公司 101
第十節(jié) PPP模式 101
第九章 赫山區(qū)招商引資企業(yè)投資成本分析 103
第一節(jié) 土地成本分析 103
一、益陽市土地供應情況 103
二、益陽市工業(yè)用地分析 103
（一）工業(yè)用地出讓情況 103
（二）工業(yè)用地成交情況 105
三、益陽市土地價格水平 107
第二節(jié) 電力成本分析 113
一、電力生產(chǎn)情況分析 113
二、電力消費需求分析 114
三、工業(yè)用電價格分析 115
第三節(jié) 用水成本分析 116
一、城市供水情況分析 116
二、工業(yè)用水需求分析 116
三、工業(yè)用水價格分析 117
第四節(jié) 人力資源成本 117
一、勞動力供需總體情況 117
二、當?shù)刈畹凸べY標準 117
三、居民勞動保障制度 117
第十章 赫山區(qū)水務行業(yè)招商策略設計 119
第一節(jié) 招商工作籌備 119
第二節(jié) 招商引資手段 121
一、企業(yè)資金扶持 121
二、直接獎勵個人 122
三、土地優(yōu)惠方式 122
四、費用減免優(yōu)惠 122
五、招商引資形式 122
第三節(jié) 招商推廣渠道 123
第四節(jié) 招商實施流程 126
第五節(jié) 招商策略設計 127
一、積極提早謀劃，調(diào)整招商引資項目 127
二、推進項目落地，加強招商引資交流 127
三、合理利用平臺，做好招商引資推介 127
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