為全面貫徹落實黨的十九大精神，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8 號）、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2017〕37號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》（國辦發(fā)〔2017〕4 號）等的決策部署，采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，在戰(zhàn)略性領(lǐng)域建立若干國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心是整合聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新資源、構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要載體，是特定戰(zhàn)略性領(lǐng)域顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)適用產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用、系統(tǒng)性技術(shù)解決方案研發(fā)供給、高成長型科技企業(yè)投資孵化的重要平臺，是推動新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要力量。
一、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主要任務(wù)是：（一）推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈深度融合，打造“政產(chǎn)學(xué)研資”緊密合作的創(chuàng)新生態(tài)；（二）深化與國內(nèi)外創(chuàng)新主體合作，整合聯(lián)合國家和地方創(chuàng)新平臺，構(gòu)建長期穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；（三）開展實驗室技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)和競爭前商品試制，創(chuàng)制產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革；（四）開展知識產(chǎn)權(quán)集中運(yùn)營，整合利用高校、科研院所和企業(yè)等的專利技術(shù)，綜合集成為系統(tǒng)解決方案；（五）推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，擴(kuò)散新技術(shù)、新模式，培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；（六）深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革，先行先試成果轉(zhuǎn)化、人才激勵、科技金融等改革舉措；（七）開展軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動軍民融合產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二、擬組建的國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)達(dá)到以下基本要求：（一）目標(biāo)定位明確，技術(shù)成果和創(chuàng)新服務(wù)具有良好的市場前景，階段發(fā)展目標(biāo)可測度、可考核、可實現(xiàn)；（二）基礎(chǔ)條件良好，具有高水平領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，擁有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件；（三）規(guī)模優(yōu)勢突出，組建資金、人才規(guī)模、設(shè)施投入等顯著高于行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺；（四）組織體系清晰，具備技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與商業(yè)化、創(chuàng)業(yè)投資與孵化、知識產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營等基本功能；（五）運(yùn)行機(jī)制健全，具備符合行業(yè)創(chuàng)新特點的人才激勵機(jī)制、成果共享機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制等。
國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目資金申請報告編制提綱
一、項目摘要
1、項目名稱
2、項目法人概況
3、資金申請報告編制依據(jù)
4、項目提出的主要理由
5、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營計劃
6、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點
7、主要建設(shè)條件
8、項目總投資、投資構(gòu)成及資金籌措方案
9、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
10、目前存在的問題與建議
11、結(jié)論與建議
二、項目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義
三、技術(shù)與市場分析
1、技術(shù)的主要發(fā)展?fàn)顩r與趨勢預(yù)測、項目的優(yōu)勢與問題
2、國內(nèi)外市場狀況與發(fā)展趨勢預(yù)測、項目的目標(biāo)市場與市場占有率分析
3、技術(shù)與市場的競爭力分析（國內(nèi)外主要競爭對手情況、技術(shù)與市場的競爭力優(yōu)勢和劣勢）
四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)
1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主要發(fā)展方向
2、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主要任務(wù)
3、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營思路
4、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的近期和中期目標(biāo)
五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制
1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心牽頭單位概況
2、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)隊伍情況
4、運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制
六、建設(shè)方案
1、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點與環(huán)境
2、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性
3、總圖布置與公用輔助工程
4、原材料、動力、供水等配套及外部協(xié)作條件
5、科研開發(fā)的主要技術(shù)、工藝設(shè)計方案
6、內(nèi)部設(shè)施的功能及合理性分析
七、土地利用、能源消耗及環(huán)境影響
1、土地利用
2、能源消耗
3、環(huán)境影響
八、勞動安全、衛(wèi)生與消防
九、項目實施進(jìn)度與管理
1、建設(shè)工期
2、項目實施進(jìn)度安排與進(jìn)度表
3、建設(shè)期的項目管理
4、項目招標(biāo)方案
十、投資估算及資金籌措方案
1、項目總投資估算表
2、建設(shè)投資估算（包括土建、設(shè)備、安裝、工程建設(shè)其他費(fèi)用、科研開發(fā)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、資料、技術(shù)援助、培訓(xùn)等）
3、流動資金估算
4、分年投資計劃表
5、項目資金籌措方案及其落實情況
6、申請國家安排資金的理由和國家資金的具體使用方案
十一、項目經(jīng)濟(jì)和社會效益分析
1、初步經(jīng)濟(jì)效益分析
2、社會效益分析
十二、項目風(fēng)險分析
1、技術(shù)風(fēng)險
2、市場風(fēng)險
3、管理和運(yùn)營風(fēng)險
4、其它風(fēng)險
十三、其它需說明的問題
十四、相關(guān)附件、附表
注釋：1、項目批復(fù)文件主要包括建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、項目總投資及擬申請國家補(bǔ)助資金、建設(shè)地點、建設(shè)期限等。2、項目建設(shè)內(nèi)容必須符合中心目標(biāo)、任務(wù)的總體定位要求。
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